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A questão do abandono parental, da declaração de abandono e da simples adoção é um assunto muito sensível que há anos suscita densos debates com posições ultra-fortes.
Por um lado: os defensores da proteção à criança enfocaram a persistência do vínculo entre a criança e sua família, mesmo que isso signifique manter artificialmente esse vínculo e infligir repetidas colocações à criança.
De outro: os partidários da detecção precoce do abandono parental e da aceleração da declaração de abandono que permitirá à criança aceder ao estatuto de tutelada do Estado e ser adoptada. Dominique Bertinotti está claramente posicionado na segunda ladeira. “Temos uma tradição familiar. Para as crianças que sabemos que não voltarão para casa, não deveríamos considerar outro sistema? Facilita o procedimento de adoção? ”
Leis de proteção à criança, reinício eterno
Ela não é a primeira ministra a se preocupar com esta questão e querer dar uma “segunda chance à família” para crianças que deveriam “definhar” nas estruturas de acolhimento da ASE. Na sua época, Nadine Morano tinha trazido um projeto de lei sobre adoção (nunca submetido a votação, mas fortemente criticado), um dos componentes do qual afirmava: “A Assistência Social à Criança (ASE) terá que avaliar a cada ano, desde o primeiro ano de colocação, se houver abandono da criança por sua família biológica: o Ministério Público pode então requerer uma nova investigação ou encaminhar diretamente ao Tribunal Superior o pedido de declaração de abandono, o que o tornaria plenamente adotável ”. Ontem, em Nantes, Dominique Bertinotti a enfrentou com o procurador adjunto encarregado da Assuntos Civis. Isso é o que ele defendeu: ” Seria relevante permitir que a acusação interpusesse o tribunal quando uma colocação pareça ser renovada sem fazer a pergunta sobre o interesse superior da criança. ".
Como podemos ver, a proteção das crianças e as batalhas ideológicas que pontuam sua história transcendem as divisões políticas. Foi um ministro de direita, Philippe Bas, que aprovou uma lei reformando a proteção à criança em 2007 e colocando a primazia do vínculo biológico no centro das missões da ASE, mas ela também é uma ministra de direita, Nadine Morano, que queria para acelerar o procedimento de abandono e mover o cursor em direção a uma ruptura anterior no vínculo familiar. Um ministro de esquerda está agora segurando a tocha. Com este tamanho de tonalidade: Dominique Bertinotti deseja a adoção simples, que permite oferecer um novo lar a uma criança sem desfazer seus laços de filiação com seus pais biológicos.
Abandono sem definição ou referência
Sobre este assunto, é muito difícil distinguir entre realidade e posições ideológicas. Muitos assistentes sociais admitem prontamente que as crianças colocadas muito cedo, que sabemos desde o início que nunca mais voltarão para casa, não são, no entanto, objeto de um procedimento de abandono e de um projeto estável de duração. “É absolutamente necessário fazer na véspera nas secretarias para identificar as crianças que não vêem os pais há seis meses, é urgente ter um quadro de referência sobre a noção de abandono, técnicas de avaliação que permitam às equipas se libertar das suas representações ”, propõe Anne Roussé, do Conselho Geral de Meurthe et Moselle, que lançou com outros um apelo para adoção nacional. De minha parte, tenho a impressão de que tende a aumentar a preocupação e o questionamento dos assistentes sociais frente às longas colocações e percursos erráticos de muitas crianças. Os profissionais parecem hoje muito mais rápidos em deplorar uma tendência um tanto dogmática de querer manter um vínculo que por si só se tornou prejudicial. Mas isso é apenas uma impressão.
Figuras, o grande borrão artístico francês
Os militantes da causa “familyist”, aqueles que em todo o caso consideram que o papel primordial da ASE é permitir que uma criança seja educada pelos seus pais biológicos, continuam muito ativos. No entanto, um dos mais famosos arautos do “vínculo familiar”, Jean-Pierre Rosencveig, presidente do tribunal de menores de Bobigny, é ele próprio encarregado de supervisionar um dos grupos de trabalho do projeto de lei da família. Imaginamos que as discussões com o Ministro devem ser animadas. Jean-Pierre Rosencveig sempre afirmou que havia muito poucas crianças realmente abandonadas pelos pais (não o suficiente para ser criterioso mencionar uma disfunção) e que, portanto, a adoção só poderia constituir 'um instrumento de proteção infantil muito insignificante. Para decidir, portanto, é essencial saber o número exato de crianças abandonadas entre os menores colocados. Os serviços do Ministério evocam a cifra de 15.000 crianças, o que justificaria de facto uma revisão do nosso sistema de protecção infantil. Mas, na ausência de uma definição precisa e de ferramentas estatísticas confiáveis, pode ser apenas uma estimativa, portanto, facilmente questionável e contestada, pelos defensores do vínculo familiar. Essa imprecisão artística não facilita a tarefa de observadores externos que tentam definir a problemática, jornalistas por exemplo. Porque em quem acreditar? A quem podemos atribuir maior legitimidade neste debate recorrente e complexo? Como podemos estar o mais próximos possível da realidade das práticas e experiências quando, precisamente, de um especialista para outro, de um profissional da área para outro, as respostas são diametralmente opostas?
É por isso que a falta de estatísticas confiáveis em muitos dos assuntos que sou levado a relatar se tornou minha pequena obsessão no momento.