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Amigos, infelizmente, em nosso tempo, antes de encontrar a tão esperada felicidade, é preciso passar por muitas instâncias e obstáculos. A adoção envolve um grande número de procedimentos formais. Para ajudá-lo nesta tarefa difícil, mas muito gratificante, estamos mais uma vez publicando o material que nos foi fornecido pela Change One Life Foundation.
E hoje vamos tocar em vários tópicos ao mesmo tempo, o mais importante para os pais que decidiram adotar uma criança:
- Quem pode se tornar um guardião e o que é um SPR?
- Coleta de documentos
- Nós nos comunicamos com as autoridades de tutela e tutela
- Estamos procurando uma criança e registrando a custódia
- Preparando-se para uma nova vida
- Registramos uma família adotiva
Introdução: lar adotivo ou família substituta
Com as variedades de formas de estrutura familiar da legislação russa, tudo é muito mais fácil do que parece. E parece que tudo é difícil para nós, principalmente porque nos confundimos com a mídia. Jornalistas incompetentes chamam todas as crianças que encontraram seus pais indiscriminadamente de “adotadas”, e todas as famílias que as levaram para educação de “adotadas”. Ao passo que, na realidade, pais adotivos não adotam crianças, mas as mantêm sob sua tutela. Mas os repórteres não têm tempo para entender essas sutilezas - então, eles formam um estereótipo após o outro.
Em geral, existem apenas dois tipos de estrutura familiar na Rússia - adoção e tutela. As relações jurídicas entre adultos e crianças durante a adoção são reguladas principalmente pelo Código da Família da Federação Russa e, no caso de tutela (bem como tutela e adoção) - pelo Código Civil. Tutela desde tutela
difere na idade da criança (mais de 14 anos), e a família adotiva é uma forma paga de tutela, quando o tutor recebe uma remuneração pelo seu trabalho. Ou seja: a base para a constituição de uma família substituta é sempre o registro da guarda ou guarda da criança. Portanto, para facilitar a percepção, as frases “família substituta” e “pai substituto”, bem como “tutela” e “tutor” só ocorrerão onde for impossível prescindir delas. Em todos os outros casos - “custódia” e “tutor”.
Apesar de a forma prioritária de estrutura familiar na Federação Russa ser considerada adoção, hoje cada vez mais cidadãos que desejam aceitar uma criança com um destino difícil em sua família escolhem a tutela e seus derivados. Por quê? Com base nos interesses da criança. Após todos, no caso de registro de tutela, a criança mantém a condição de órfão, e, conseqüentemente, todos os benefícios, pagamentos e demais benefícios devidos pelo Estado.
Ao escolher entre adoção e custódia, muitos pais colocam o lado material da questão em primeiro plano. Em muitas regiões, os pais adotivos recebem pagamentos globais substanciais. Por exemplo, os residentes da região de Kaliningrado podem receber 615 mil rublos pela compra de instalações residenciais na propriedade de uma criança adotada. E na região de Pskov, eles distribuem 500 mil rublos sem nenhuma restrição ao seu uso. E não apenas para os residentes de Pskov, mas para pais adotivos de qualquer região.
Além disso, desde 2013, ao adotar irmãs e irmãos, ou crianças ou adolescentes deficientes com mais de 10 anos, o estado paga aos pais 100 mil rublos de cada vez. E se o filho adotado for o segundo na família, os pais também podem reivindicar o capital da maternidade. Todos esses pagamentos são uma boa ajuda para melhorar as condições de vida da família. Mas, como já mencionado anteriormente, um órfão no caso de adoção torna-se uma criança russa comum, perdendo todo o “capital órfão”, incluindo sua própria moradia.
Por outro lado, é extremamente importante para uma criança, especialmente uma criança mais velha, perceber que ela não é “protegida”, mas adotada, ou seja, ela se tornou um nativo não apenas no coração de pessoas próximas, mas também documentado. No entanto, muitas vezes é simplesmente impossível preferir a adoção: se houver restrições às formas de arranjo familiar. Assim, se os pais biológicos do bebê não são privados dos direitos parentais, mas apenas limitados a eles, então apenas duas formas de arranjo serão possíveis para a criança: tutela (tutela) ou família substituta.
Escolhendo entre uma forma de tutela paga e gratuita, muitas famílias ricas escolhem a segunda opção - eles dizem, por que devemos receber remuneração por criar um filho, nós o criaremos de graça. Enquanto isso, esse pequeno dinheiro (3-5 mil rublos por mês, dependendo da região) pode ser usado para criar suas próprias economias para a criança - afinal, ninguém impede que você abra um depósito complementar em nome de seu enfermaria, e formar uma quantia decente para a sua maioridade: para um casamento, escola, primeiro carro, etc.
Custódia ou orfanato? A escolha é sempre deixada para os adultos que tomam a decisão responsável de aceitar uma criança com um destino difícil em sua família. O principal é que essa escolha seja feita em nome da criança e na defesa de seus interesses.
O que mais você precisa saber sobre custódia e orfanato - Apêndice 1
Quem pode se tornar um guardião e o que é um SPD?
A pergunta no título desta seção poderia ser respondida brevemente: “qualquer cidadão adulto capaz da Federação Russa”. Se não por algumas “exceções”.
Portanto, antes de recolher os documentos para registro de custódia, certifique-se de não:
1) foram privados de seus direitos parentais.
2) foram restringidos em seus direitos parentais.
3) foram suspensos do exercício das funções de tutor (curador).
4) era pai adotivo e a adoção foi cancelada por sua culpa.
5) ter antecedentes criminais pendentes ou pendentes para crimes graves ou particularmente graves.
6) * ter ou ter tido antecedentes criminais, ou estão ou estiveram sujeitos a processo criminal por crimes contra a vida e a saúde, liberdade, honra e dignidade do indivíduo (com exceção de internação ilegal em hospital psiquiátrico, calúnia e insultos ), inviolabilidade sexual e liberdade sexual do indivíduo, bem como por crimes contra a família e menores, saúde e moral públicas e segurança pública (* - este item pode ser ignorado se o processo criminal foi encerrado por motivos de reabilitação).
7) sejam casados com pessoa do seu sexo, registrados em qualquer estado onde tal casamento seja permitido, ou não sejam casados com pessoa do sexo oposto, sendo cidadão do estado especificado.
8) sofrem de alcoolismo crônico ou dependência de drogas
9) você não pode exercer seus direitos parentais por motivos de saúde **.
10) conviver com pessoas que sofrem de doenças que representam perigo para outras pessoas ***.
** - listas dessas doenças podem ser encontradas no Apêndice 2
*** - listas dessas doenças podem ser encontradas no Apêndice 2
Outro ponto importante sem a partícula “não”: o cidadão que se diz guardião de alto escalão deve passar pela formação psicológica, pedagógica e jurídica - ter diploma da Escola de Pais adotivos (SPR).
O que o treinamento no SPD oferece além do cobiçado certificado? As escolas de pais de acolhimento impõem-se muitas tarefas, a primeira das quais é ajudar os candidatos a tutores a determinar a sua disponibilidade para acolher um filho para educação, a compreender os reais problemas e dificuldades que irão enfrentar no processo de educá-lo. Além disso, o SPD identifica e forma as competências educacionais e parentais necessárias para os cidadãos, inclusive para proteger os direitos e a saúde da criança, criando um ambiente seguro para ela, socialização bem-sucedida, educação e desenvolvimento da criança.
No entanto, você não será obrigado a estudar na SPR se (de acordo com o Artigo 146 do Código da Família da Federação Russa):
- você é ou foi um pai adotivo e a adoção em relação a você não foi cancelada.
- você é ou foi um tutor (curador) e não foi destituído do desempenho das funções que lhe foram atribuídas
- um parente próximo da criança ****.
**** - leia sobre os benefícios de parentes próximos no Apêndice 3
A educação na Escola de Pais adotivos é semde cobrança . Isso deve ser tratado pelas autoridades de tutela e tutela da sua região, elas também irão emitir um encaminhamento para o SPR. No decorrer do programa, que, aliás, deve ser aprovado pelo Ministério da Educação e Ciência, poderá ser-lhe proposta a realização de um exame psicológico - nota - com seu consentimento. Os resultados desta pesquisa são de natureza recomendatória e são levados em consideração na nomeação de um tutor junto com:
- qualidades morais e outras qualidades pessoais do tutor;
- capacidade do tutor para o desempenho das suas funções;
- a relação entre o tutor e a criança;
- a atitude dos familiares do tutor para com a criança;
- a atitude da criança perante a perspectiva de educação na família proposta (se tal for possível devido à sua idade e inteligência).
- o desejo da criança de ver determinada pessoa como sua tutora.
- grau de parentesco (tia / sobrinhos, avó / neto, irmão / irmã, etc.), bens (nora / sogra), antigos bens (ex-madrasta / ex-enteado), etc.
Referências:
“Anti-Opekunskie” e doenças perigosas - Apêndice 2
Benefícios de parentes - Apêndice 3
Coletando documentos
Você se certificou de que nenhuma das exceções ou circunstâncias mencionadas no capítulo anterior o impede de se tornar um guardião? Resta provar isso às autoridades de tutela e tutela, fornecendo-lhes informações sobre você.
Se você deseja obter a custódia o mais rápido possível (e a maioria dos pais anfitriões querem isso), é melhor não esperar até que os especialistas em tutela e tutela solicitem informações ao Ministério da Administração Interna, Ministério da Justiça, médicos e outros organizações. Comece a agir por conta própria: você pode coletar documentos paralelamente ao treinamento no SPR. Os formulários necessários podem ser obtidos com os especialistas em tutela e tutela, ou você mesmo pode imprimi-los *.
* - encontre exemplos de documentos no Apêndice 4
Não são tantos os documentos que o separam da conclusão da tutela e tutela sobre a possibilidade de ser tutor. Outra dúvida é que alguns dos “pedaços de papel” são dados por dezenas de horas de filas em diferentes instituições. Portanto, para economizar tempo e nervos, é extremamente importante entender quais documentos devem ser tratados primeiro.
Portanto, na hora de recolher os documentos, é aconselhável seguir a seguinte ordem:
1. Relatório médico. Este ponto requer muita explicação. Em primeiro lugar, o exame médico de potenciais tutores é semde cobrança . Se alguma das instituições de saúde em sua cidade não concordar com isso, você pode se referir com segurança ao despacho do Ministério da Saúde da Federação Russa nº 332 de 10 de setembro de 1996. Em segundo lugar, o mesmo pedido também introduziu o formulário nº 164 / u-96, no qual você terá que coletar duas dúzias de selos e selos. No total, traz as conclusões de oito médicos especialistas - um narcologista, um psiquiatra, um dermatovenerologista, um oncologista, um neurologista, um infectologista, um terapeuta - além da assinatura do médico-chefe da policlínica no lugar de seu cadastro. Via de regra, todos os médicos atendem no meio do caminho, e colocam seu “não detectado” o mais rápido possível. Ao mesmo tempo, como em qualquer burocracia, incidentes são possíveis. Assim, em algumas cidades, a consulta com um narcologista e um psiquiatra não será permitida até a aprovação da fluorografia. E sem os carimbos desses especialistas, um especialista em doenças infecciosas se recusará a falar com você, cujos resultados de exames têm que esperar até duas semanas. Sobre tudo isso, é aconselhável perguntar a quem já passou nesse exame médico em sua região. E planeje o tempo ideal e a “cadeia” lógica.
2. Um certificado do Centro de Informação do Ministério da Administração Interna (sobre a ausência de antecedentes criminais, etc.). A polícia tem o direito de apresentar este documento no prazo de um mês, mas também, como regra, trabalha mais rapidamente quando um futuro tutor faz um pedido - especialmente se você foi registrado em uma disciplina da Federação Russa durante toda a sua vida.
3. Certificado de renda por 12 meses. Aqui, muito depende do contador do local de trabalho, e os financistas, como você sabe, são pessoas rebeldes e focadas. Eles também podem atrasar a emissão de um extrato 2-NDFL, se o relatório trimestral não permitir que você se distraia com essas ninharias. Portanto, é melhor solicitar o documento com antecedência. Se você não tem uma renda (apenas um dos cônjuges trabalha), o imposto de renda pessoal do marido / esposa também funcionará. Ou qualquer outro documento confirmando a receita (por exemplo, um extrato bancário de movimentos de conta).
4. Um documento das concessionárias - HOA / DEZ / CC - no local de registro. Uma cópia da conta financeira pessoal ou outro documento confirmando o direito de uso das instalações residenciais ou o direito de possuí-las.
5. Consentimento por escrito de todos os membros adultos da família para aceitar a criança na família (tendo em conta a opinião das crianças que vivem com você e que completaram 10 anos). Ele é escrito de forma livre.
6. Autobiografia. O currículo usual serve: nascido, estudado, carreira, prêmios e títulos.
7. Uma cópia da certidão de casamento (se você for casado).
8. Uma cópia do certificado de pensão (SNILS).
9. Certificado de conclusão de treinamentoe (SPR).
10. Pedido de nomeação como tutor.
Em algumas regiões da Rússia, todo o pacote de documentos pode ser enviado pela Internet usando o “Portal Unificado de Serviços Públicos”. Mas é melhor, claro, levar os documentos pessoalmente, levando também um passaporte. E conheça os especialistas da tutela e da tutela, que mais tarde lhe darão os parabéns pelo acréscimo à família.
Observação: absolutamente todos os documentos, suas cópias e outras informações necessárias para estabelecer a custódia são fornecidos semde cobrança . O “prazo de validade” dos documentos mais importantes (parágrafos 2-4) é de um ano. O laudo médico é válido por seis meses.
Documentos de amostra - Apêndice 4
Então, seu pacote de documentos - nas autoridades de tutela e tutela
va. Mas mesmo que todos os documentos sejam perfeitos, para o inscrever no registo, não chega o último documento, que os próprios especialistas farão após uma visita ao seu domicílio. Esta visita deve ocorrer no prazo de 7 dias após a apresentação do pacote principal de documentos. Trata-se do ato de examinar as condições de vida de um cidadão que manifestou o desejo de se tornar tutor.
Neste ato, a tutela e autoridade de tutela avaliam "as condições de vida, qualidades pessoais e motivos do requerente, sua capacidade de criar um filho, as relações que se desenvolveram entre os membros da família." Na prática, fica assim: especialistas vêm visitá-lo e, examinando o alojamento, fazem perguntas adicionais e preenchem o formulário, onde fazem as anotações necessárias. Não adianta bajular especialistas ou, pelo contrário, fazer pose irritado com a interferência de estranhos em sua vida privada. Apenas diga como é. Se houver deficiências óbvias (por exemplo, falta de espaço para aulas, brinquedos) - compartilhe seus planos sobre como você vai consertar. A verdade é sempre a melhor escolha.
Acontece que os especialistas das autoridades tutelares não se contentam com a metragem quadrada do espaço que cai sobre a criança. Às vezes, o “aperto” é imaginário: quando o número de pessoas cadastradas no apartamento ultrapassa o número de cidadãos efetivamente vivos. É fácil comprová-lo, fornecendo documentos adicionais que comprovem a residência do “ausente” em outros endereços. Se os medidores forem muito pequenos (os padrões mínimos de espaço vital em cada região e município são diferentes e tendem a aumentar), mas as condições para a criança são confortáveis, então a tutela e a tutela devem partir do interesse da criança. Seria útil relembrar o decreto presidencial de dezembro “Sobre algumas medidas para implementar a política de estado no campo da proteção de órfãos e crianças deixadas sem cuidados parentais”. Ele fala sobre a redução dos requisitos para a área padrão de instalações residenciais ao colocar crianças para educação em uma família. Se isso não ajudar - o relatório de pesquisa aprovado pode ser contestado no tribunal.
O relatório da pesquisa é emitido em 3 dias, após o qual é aprovado pelas autoridades e enviado a você - em mais 3 dias. E só depois disso, a tutela e tutela reúne todo o pacote de documentos e emite parecer sobre a possibilidade de um cidadão ser tutor. Isso pode levar até mais 15 dias. No caso de uma decisão positiva, essa conclusão se tornará a base para o registro - um lançamento no diário é feito dentro de mais 3 dias.
A conclusão sobre a possibilidade de ser tutor é um documento válido por dois anos em toda a Rússia. Com ele, você pode solicitar a qualquer tutela e tutela ou a qualquer operadora regional do Banco de Dados Federal um pedido de seleção de criança. Com base na mesma conclusão, a tutela e tutela do lugar de residência da criança lavrará um ato sobre a sua nomeação como tutor.
Procurando uma criança e registrando a custódia
Dissemos repetidamente como encontrar “seu” bebê (ou nem um bebê). Se você pretende levar uma criança para a família da sua região - você pode pesquisar oficialmente, por meio da operadora regional do Banco de Dados Federal (FBD). Mas se você está pronto para ir para uma criança pelo menos em todo o país, e procurá-la em todos os lugares ao mesmo tempo - essa opção não funcionará, porque você não poderá se inscrever na segunda operadora até que a primeira atenda aos seus solicitação. Além disso, a pesquisa usando operadores regionais é projetada para que você precise selecionar uma série de parâmetros - a idade da criança, a cor dos olhos e do cabelo, a presença de irmãos, etc.
Na prática, muitos pais adotivos felizes e bem-sucedidos acabaram criando uma família que não eram as crianças que eles planejavam encontrar. Tudo foi decidido pela imagem visual da criança - uma vez que ela viu um vídeo ou uma foto, os pais não conseguiam mais pensar em mais ninguém, e se esqueciam completamente das preferências que haviam imaginado. Assim, crianças com cores de olhos e cabelos “impopulares”, com buquês de doenças, junto com irmãos e irmãs iam para as famílias. Afinal, o coração não entende os parâmetros do FBD.
Você pode não apenas ver, mas também ouvir a voz de seu filho ainda não nascido na base do cobertor de vídeo “Mudar uma vida” - o maior da Rússia. Em um breve vídeo, você verá como a criança brinca, se move, o que ela pode fazer e ouvir o que ela vive e sonha.
Depois que a criança for encontrada, você é obrigado a conhecê-la e estabelecer contato, e também tem o direito de consultar os documentos do arquivo pessoal da criança e estudar o relatório médico sobre o seu estado de saúde. Para fazer isso, você precisa enviar um aplicativo para a operadora regional apropriada e preencher o formulário. Você receberá informações sobre a criança dentro de 10 dias. E se você estiver pronto para ir mais longe, a direção do conhecimento.
Digamos que ficou ótimo: você já visitou a criança várias vezes, talvez até pediu um pequeno passeio, e estabeleceu o “contato” que foi mencionado na direção. Aí fica o mais importante: a emissão do atestado de nomeação de um tutor.
Este ato - atenção! - emitido pela tutela e tutela autoridade no local de residência da criança. Se o internato ou orfanato onde a criança é criada for longe, tente combinar com especialistas para que eles aceitem a solicitação e façam a lei em um dia - caso contrário, você terá que ir duas vezes a uma localidade remota. O fato é que, depois de aceitar o seu pedido, a tutela e a tutela precisarão fazer várias coisas mais demoradas: solicitar informações da instituição onde a criança está sendo criada, bem como realizar um conselho tutelar. Como regra, isso leva mais 2 a 3 dias.
Se tudo correr bem, você será convidado para o órgão
tutela e tutela para obtenção do ato e certidão do tutor, cabendo à instituição preparar a criança e seus documentos.
Se preparando para uma nova vida
Então, podemos parabenizá-lo: você recebeu um certificado de tutor, e a criança sai do internato e vai para a família!
Junto com a criança, você receberá alguns quilos de documentos de seu arquivo pessoal *. Não se apresse em colocá-los em pastas: em casa você terá apenas uma parte dos documentos: o caso do aluno (se houver) irá para a escola, e o restante irá para o arquivo da tutela e tutela autoridade no local de sua residência (registro), onde você ainda não se cadastrou.
* - uma lista dos documentos da criança pode ser encontrada no Apêndice 5
Lá você também fará um requerimento para o pagamento de um abono único (hoje varia de 12.4 a 17.5 mil rublos, dependendo da região) e, se desejar, um requerimento para o estabelecimento de uma família substituta. Depois de se registrar, você terá que realizar uma série de outras ações - como abrir uma conta à ordem em nome da criança (receber um Livro de Poupança), registrar temporariamente a criança no local de sua residência, solicitar uma dedução fiscal , etc. Especialistas da tutela e das autoridades tutelares falarão sobre tudo isso. E também terão que emitir uma ordem-permissão para gastar o dinheiro transferido mensalmente para o sustento do filho.
Se o filho estiver em idade escolar - você também precisará matriculá-lo na escola (é melhor cuidar disso com antecedência) e incluí-lo nas listas preferenciais para as férias de verão. Se você planeja viajar para o exterior, certifique-se de obter um passaporte estrangeiro para um menor. Se seu filho tem economias, transfira-as para um depósito lucrativo em um banco confiável.
Haverá muitos problemas, mas a maioria deles são agradáveis. Afinal, essas são as primeiras manifestações de carinho pela criança e da proteção dos interesses dela por você, já como seu representante legal.
Documentos do arquivo pessoal da criança - Apêndice 5
Beijando uma família adotiva
Se você ainda decidir formalizar uma família substituta, então você precisa retornar aos especialistas da tutela e autoridade de tutela novamente, e redigir um contrato apropriado. O contrato é concluído no prazo de 10 dias a partir da data de sua nomeação como tutor e deve prever:
1. informações sobre a criança ou crianças transferidas para um lar substituto (nome, idade, estado de saúde, desenvolvimento físico e mental);
2. a duração do contrato (ou seja, o período durante o qual a criança é colocada em uma família adotiva);
3. condições de manutenção, educação e educação da criança ou crianças;
4. direitos e obrigações dos pais adotivos;
5. direitos e obrigações em relação aos pais adotivos da tutela e à autoridade de tutela;
6. motivos e consequências da rescisão de tal acordo.
Assim que o contrato é assinado, a custódia gratuita se transforma em custódia paga. E agora, não a certidão do tutor, mas a ordem de constituição de uma família substituta passará a ser o principal documento que diz que você é o representante legal da criança.
No escritório da tutela e da autoridade tutelar, você terá que redigir outro requerimento - para o pagamento de uma mensalidade. Via de regra, é igual ao valor do salário mínimo da região. Se especificado no contrato, você também pode receber uma remuneração da renda da propriedade da criança, mas não mais do que 5% da renda do período de relatório durante o qual o pai adotivo administrou essa propriedade.
O contrato pode ser celebrado tanto em relação a uma criança quanto em relação a várias crianças. Tenha em atenção que em caso de alteração do registo no local de residência da criança, o contrato é rescindido e é celebrado um novo.
Na preparação do material utilizado subsídio de dados “Enquadramento sócio-legal para a colocação de crianças deixadas sem cuidados parentais na educação familiar” (Família GV, Golovanov AI, Zueva NL, Zaitseva NG), elaborado com o auxílio do Ministério da educação e da ciência da Federação Russa e do Centro para o desenvolvimento de projetos sociais e levando em consideração o Lei federal como de 1 de outubro de 2013.